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:向黄河干道倾倒固体废弃物,“十次致函”为何次次被敷衍?| 新京报快评

国家有关部门十次致函都推不动当地解决问题,这样的理政思路、行政效率确实该处理了。

11月3日,中央第三生态环保督察组暗查发现,2013年以来大量固体废物堆积在黄河韩城龙门段黄河干流河道内。图/生态环境部官方公众号

文 | 斯远

据生态环境部通报,2021年12月,中央第三生态环保督察组督察陕西发现,位于黄河湿地省级自然保护区内黄河韩城龙门段干流河道,2013年至今有125.9万立方米固体废物长期违法堆积,侵占河道约378.5亩。黄河干流河道生态环境遭受损害,威胁黄河安澜。
 
特别是,2013年至2018年六年间,国家有关部门先后10次致函韩城市,要求查处相关违法行为,恢复河道原貌。但韩城市某些部门一直未依法履行属地责任,没有及时制止违法行为,相关问题始终未得到解决。这不免让人疑惑,“六年十督”为何依然次次敷衍?这些问题需要明确的答案。
 
黄河是中华民族的母亲河,是国家生态安全的重要屏障。搞好黄河流域的生态保护,不仅会缓解水资源供需矛盾,保障黄河岁岁安澜,也有利于践行“绿水青山就是金山银山”理念,助力碳达峰、碳中和工作,加快建设美丽中国。
 

11月4日,督察组暗查发现,黄河韩城龙门段违法倾倒固体废物,侵占河道违法建设。图/生态环境部官网截图



正是因为黄河流域生态保护的这种极端重要性,今年10月,中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,提出将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计,让黄河成为造福人民的幸福河。纲要也明确提出,“要加强重点生态功能区的生态保护和修复,降低人为活动过度影响”“加大工业污染协同治理力度”“开展矿区和滩区生态环境综合整治”等。对此,不能无所作为。
 
然而,从中央环保督察组披露的情况看,韩城市的黄河保护现状无法令人满意。从2013年开始,当地某些人就开始在黄河滩区违法倾倒采矿废石、建筑垃圾、矿渣等固体废物;陕西龙门煤化工有限责任公司在黄河干流河道内修建导流拦水坝,并在河道堆场内违法建成应急火炬装置;下峪口村还将原大禹庙迁建至河道中,并修建起停车场等……黄河河道成了人人都可以分肥蚕食的“唐僧肉”。
 
客观而言,问题所处河段位于黄河小北干流上游,地处三门峡库区范围内,属淤积性游荡型河道,河道宽浅,水流散乱,主流游荡不定。这种平坦、水少、滩阔的地形地貌,每每被人觊觎,总有人想加以“改造利用”。这也可以视为这段河道长期遭到破坏的外部原因。
 

▲10月8日,中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。图/生态环境部官网截图

只是,即便土地再稀缺,即便河道确实没有多少水,但这里既然本身就是河道,既然这里紧邻保护区,当地就不应该乱打主意,更不应该对这种违法行为熟视无睹。
 
生态是一个人与自然和谐共存的全系统,任何无视河道环境的人为干预,都将会破坏河流生态,进而影响行洪。这里边的道理并不复杂。屹立黄河西岸上千年的韩城市,不应该不明了人与河的这种共生关系。明了而长期不作为,即便中央几次三番督办也无动于衷,只能说,当地对发展的理解确实存在偏差。正如生态环境部通报所言,韩城市生态优先、绿色发展理念树得不牢,贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略有差距,履责不到位,工作不得力。
 
此事也表明,一个地方是不是贯彻生态优先,是不是落实绿色发展理念,关键要看其如何行动,而不是如何表态。生态环境保护是党中央反复强调的“国之大者”,国家有关部门十次致函都推不动,这样的理政思路、行政效率确实该处理处理了。
 
据当地媒体报道,12月16日,陕西省韩城市专门召开专题会议研究推进龙门地区生态典型案例问题整改工作,会议表示将“深刻反思中央环保督察通报的我市突出问题,直面问题、痛定思痛、彻底整改”。但愿这一次的通报能够促使当地改变敷衍应付的态度,真正提升保护黄河流域生态的积极性和主动性。

新京报特约评论员 | 斯远

编辑 | 迟道华

实习生 | 黎志栋

校对 | 李立军



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