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:郑宁:期待推动建立短视频版权多方联权机制 | 新京智库


短视频版权治理的问题上,应当考虑如何帮助平台更好地发现侵权


▲长短视频之间爆发了版权纠纷,并且愈演愈烈。图/unspalsh


我国短视频行业兴起于2016年,蓬勃发展5年之后,最新数据显示,当前我国短视频用户规模已经达到8.88亿。
 
短视频不仅成为用户进行艺术创作的主要载体,也成为很多影视剧的主要宣发渠道。并且,用户使用短视频的时长和频率已经超出长视频,也因此引发长视频企业焦虑。今年以来,长短视频之间爆发了版权纠纷,并且愈演愈烈。

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长短视频版权纠纷的四种解决思路

当前,长短视频版权纠纷的解决思路有哪些?
 
首先,是靠市场自发来解决,长短视频之间自行进行谈判,达成和解。但目前来说,双方利益诉求差距比较大,长视频希望尽可能多的获取到相应的利益,弥补亏损。短视频方基于很多作品都是平台用户创作这一现实,可能更希望得到更加合理的价格。所以此种方式难以推动。
 
其次,依靠司法裁判。但需要明确的前提是,版权侵权大多是个案,因此没有办法批量系统性的解决,并且对于“合理使用”等问题的标准一直存在争议。并且,当前有一些法院突破现行法律的适用,不适用“通知-删除”规定,要求平台承担事先审查过滤义务,这是不可取的。并且,司法裁判只能解决侵权问题,不能解决预防侵权和授权等问题。
 
第三,依靠集体管理组织来解决。之前有关部门希望像影著协来牵头解决,但是目前我国著作权集体管理组织力量较为薄弱,尚难担此重任。


▲资料图。图/unsplash

最后,是采取有关方面牵头进行调节的方式。此前在作家联盟和百度文库的版权纠纷、腾讯音乐与网易云音乐的版权纠纷中,有关部门起到了重要的调节作用,并且最后促成了纠纷达成的重要作用。因此,期待有关方面在长短视频版权纠纷治理中可以发挥很大的作用。
 

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应坚持三个基本原则


长短视频版权纠纷的解决,需要坚持三个基本原则。一是司法部门和行政监管部门都需要在现行框架下进行,我国立法规定的避风港规则、红旗规则等不宜在实践中被打破,需要遵循立法规定的基本框架,莫超出法律规定进行“司法创新”;二是坚持比例原则,如何在安全与发展之间寻求平衡,需要有关部门重视;三是要坚持多元共治理念。有关部门不妨发挥作用,同时牵头建立一个多元主体、多方共治的格局,最终化解纠纷。
 
当前,对于长短视频的版权纠纷,紧要的是,有关部门应牵头推动长短视频间的集体谈判,针对如何建立多方联合授权机制,如何扩大授权内容池,如何建立一个使用户能够快速取得授权的高效便捷的授权渠道,取得的授权价格、费率如何制定,以及是否确定政府指导价等诸多问题,都需要有关部门以及行业协会等其他组织共同努力来推动达成谈判。


▲长短视频版权纠纷的解决,需要坚持三个基本原则。图/unsplash

此外,如果设立中立权威的裁决机构来快速解决侵权纠纷,也有利于整个行业创新发展。

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平台应承担哪些义务


对于实践中短视频版权的侵权问题,平台应当承担什么样的义务?现在有观点认为应让平台承担事先审查过滤义务。但面对海量的视频内容,过滤技术、检测技术等在具体技术操作层面目前还不成熟,并且,是否应对过滤技术本身的效能进行再评估也值得考虑。而如果通过加大人工审核力度,这对平台来说是巨大的合规成本,很多企业未必负担得起。
 
此外,值得注意的是,事前过滤造成误伤的风险很大,这可能将对用户的创作权益等造成侵害。比如《扫黑风暴》的相关纠纷中,《扫黑风暴》官方抖音号等官方机构转发的视频皆被删除。这会导致后续更多的申诉,增加更多人工的二次审核。
 
因此,短视频版权治理的问题上,应当考虑如何帮助平台更好地发现侵权,而不应一味地将责任全都压在平台身上。
 
对此,有关方面可通过执法,或出台一些具体的指南、黑白名单、预警名单等供各权利方借鉴参考。相关部门还可以指导平台完善用户协议。因为有些用户创作的内容愿意免费提供给大家,开放许可使用,因此,应在协议中对此作出约定,比如约定利益分成机制。并且,可以出台相对统一格式化的文本,供各平台使用。


 文| 郑宁(中国传媒大学法律系主任、文化法治研究中心主任)

编辑 | 张笑缘

校对 | 吴兴发 

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